中石油董事長周吉平也在多個場合對媒體表示,據他了解,國家發改委正在積極推進中國氣價改革工作,力爭2015年底實現氣價并軌。
現狀雖然如此,但是中石油等主力進口商均表示,它們仍將繼續積極建立、拓寬進口天然氣的渠道,組織更多天然氣的進口。
“中國天然氣消費增速驚人,目前天然氣對外依存度為32%,2020至2030年將超過50%以上,誰敢放棄這塊蛋糕?畢竟氣價接軌最終還是能實現的。”上述中石油人士向記者介紹道,中石油正在建設西北、東北、中緬和海上四大天然氣通道,以保證中國日益增長的天然氣需求。
緬甸氣“巨虧”
9月17日,中石油宣布,中緬天然氣管線中的曲靖分輸支線正式投產,向云南曲靖市供氣,結束了曲靖地區不通管道天然氣的歷史。至此,中緬天然氣管道主干線已投產近一年。
據了解,中緬甸天然氣管道是2010年9月由中石油投資興建的跨境天然氣管道,它的氣源主要來自緬甸境內,目標市場位于中國云南、貴州、重慶和廣西等地,設計年輸氣量120億立方米。2013年底,這條管道的主干線已抵達終點廣西。
然而,在此期間,“(中石油)進口緬甸天然氣13.11億立方米,虧損12.67億元。”上述中石油人士說,這意味著中石油每進口一立方米的緬甸氣,虧損就高達近1元。
海關總署數據顯示,今年緬甸氣進口報關價為2.79元/立方米,而國家發改委給予云南省核定的最高天然氣門站價格為2.85元/立方米,因此即使不包括進口增值稅等,中石油將緬甸天然氣運往云南西部,也已產生虧損;“而將氣輸往貴州、重慶和廣西,管輸費用將大幅增加,超過1700公里。”上述中石油人士坦言。
據悉,根據現行天然氣定價機制,廣西、云南、重慶、貴州等地國家規定的最高天然氣門站價格基本相當,均在2.7元/立方米-2.85元/立方米之間。而從云南至廣西,中緬天然氣管道的總里程超過了1700公里,因此“中石油巨虧難免”。
該中石油人士指出,2014年中緬管道剛剛投入使用,市場開發工作方興未艾,隨著四省市緬甸氣消費量的進一步增加,中石油的虧損還將不斷增大,“今年上半年消費量13億立方米,虧損額也‘僅為’13億元,如果到了管道達產的120億立方米/年,它的虧損將是一個驚人的數字。”
事實上,進口天然氣虧損對中石油已經不是新鮮事。
中國石油歷年年報顯示,2011年中石油因為進口中亞天然氣開始發生巨虧,當年虧損逾200億元;2012年隨著進口量的增大,該板塊虧損擴大,虧損額度達到419億元;2013年在獲得政府巨額補貼后,這條管道虧損仍達400億元以上。
現在,中緬管道又成為了一臺新的虧損機器,“達產后其虧損額每年應在百億元左右”。
四大通道
巨大的虧損并未令中石油天然氣擴張之路有絲毫減緩。“我們正在建設四大天然氣進口通道,就跟四大原油進口通道一樣。”上述中石油人士透露。
他指出,中國的天然氣消費量一直保持高增長,2014年以前增速都達到了兩位數。“即便今年經濟狀況不好,天然氣消費量仍保持在很高位置”。
然而,國內天然氣產量卻已難滿足高速增長的需求,進口將是無法避免的局面。
相關機構的報告證實了這點:2003年底,中國第一條長輸天然氣管道(設計輸氣量120億立方米/年)正式投產,然而由于用戶少、市場開發不夠,這條管道至2004年年中才達到計劃輸氣量;然而10年過后,至2013年,中國全年天然氣表觀消費量達到1676億立方米,天然氣對外依存度首次突破30%,達到31.6%;“2020至2030年將超過50%以上”。
“因此我們只能大力投資周邊境外天然氣項目,并與相關國家和公司簽署管道氣和LNG的進口合同。”上述中石油人士向21世紀經濟報道記者表示:“為了分散地緣政治等風險,多渠道進口是必然的選擇。”
根據中石油的規劃,除了已建成的中哈天然氣管道(西北)和中緬天然氣管道外,中石油還將大力發展中俄天然氣管道東線(東北)和海上LNG基站;此外,中俄還將就中俄天然氣管道西線(西北)等擬議中的管道建設進行磋商,以確保更多進口天然氣資源流入中國市場。
然而,巨大的進口天然氣虧損問題,仍是橫在中石油等進口商面前的難題。
以中緬管道為例,其2.79元/立方米的報關價在目前國內低氣價的尷尬境遇中,注定難以長存。上述中石油人士向記者透露:“在云南,它已是微虧;到貴州、重慶,每向東前進一公里,中石油的虧損就將增大一塊,至廣西時虧損已達驚人的數字。”
其實,“有利潤才有市場”已在云南得到了驗證。此前,云南曲靖地區一直使用的是以汽車長途運輸來的四川天然氣,每立方米售價高達5.25元,高出管道氣價格近一倍,“都是民營企業的市場,售價低了沒人干。”息旺能源分析師王瑞琦直言道。
隨著中緬天然氣管道的竣工投產,這些民營企業不得不將自己的市場轉往更偏遠、管道無法到達的地區。因此,對消費者而言,“在管道沿線,居民絕不會再用民營企業的資源了”。
然而,中石油虧著賣氣又能堅持到何時呢?
上述中石油人士向21世紀經濟報道記者指出,未來的天然氣市場定價,應從“以線為單位定價”的模式轉變為“以地域為單位”的定價模式,同時實現國內氣價與國際價格的掛鉤,只有這樣才是推動天然氣市場健康發展的正確道路。






