——訪中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長李潤生

在國家“十三五”規(guī)劃編制即將啟動(dòng)的重要時(shí)刻，2015石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)將于4月8～10日在北京召開。會(huì)議前夕，中國化工報(bào)記者就相關(guān)問題采訪了中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長李潤生。

記者：本次大會(huì)的主要任務(wù)是什么?

李潤生：本次大會(huì)的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)分析石化行業(yè)面臨的新形勢和新問題，探討行業(yè)“十三五”發(fā)展環(huán)境和投資機(jī)會(huì)，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。

2015年是“十二五”收官之年，也是“十三五”規(guī)劃編制啟動(dòng)之年。我國經(jīng)濟(jì)從高速增長進(jìn)入新常態(tài)，石油和化學(xué)工業(yè)也在經(jīng)歷黃金期后步入成熟和轉(zhuǎn)型的新階段。特別是近年來，面對需求放緩、產(chǎn)能過剩、節(jié)能環(huán)保政策趨嚴(yán)、國外同行激烈競爭等問題，行業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)顯著增大，企業(yè)對未來發(fā)展的思路、重點(diǎn)和方向等問題更加關(guān)注，需要多方面的交流和碰撞。分析當(dāng)前面臨的突出矛盾和問題，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展的走向和趨勢，給企業(yè)以指引，正是石化聯(lián)合會(huì)的重要職責(zé)。日前，石化聯(lián)合會(huì)已經(jīng)正式啟動(dòng)《石油和化學(xué)工業(yè)“十三五”發(fā)展指南》的編制工作。以“面向‘十三五’”為主題，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)這么一個(gè)平臺，匯聚業(yè)內(nèi)的研究成果和發(fā)展信息，肯定會(huì)為處于轉(zhuǎn)型期的石油和化工企業(yè)提供正能量。

記者：當(dāng)前石化行業(yè)面臨的新形勢和新問題是什么?大會(huì)將針對哪些問題作深入探討?

李潤生：當(dāng)前行業(yè)面臨的形勢和新問題主要有以下幾個(gè)方面。一是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩，對石油化工產(chǎn)品需求減弱，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在持續(xù)。二是我國石化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩矛盾凸顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入低利潤時(shí)代，轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。三是資源環(huán)境的約束達(dá)到上限，節(jié)能減排、綠色發(fā)展呈剛性約束，傳統(tǒng)發(fā)展方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是國際和國內(nèi)競爭更趨激烈，技術(shù)創(chuàng)新成為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的最大變數(shù)。缺乏競爭力的企業(yè)生存壓力加大，可能面臨新一輪洗牌。

習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，改革要奔著問題去。上述問題既是行業(yè)當(dāng)前發(fā)展存在的重大問題，也是“十三五”必須面對的問題。我們要深入研究這些問題產(chǎn)生的原因，力爭找到解決和應(yīng)對這些問題的辦法，進(jìn)而增強(qiáng)全行業(yè)“十三五”發(fā)展的方向感。這也許是我們這次大會(huì)的一個(gè)亮點(diǎn)，其中有幾個(gè)重點(diǎn)和視點(diǎn)會(huì)比較受關(guān)注。

產(chǎn)能預(yù)警。產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩是近年來困擾行業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分突出的問題。2013年，石化聯(lián)合會(huì)組織開展了煉油、甲醇、氯堿、純堿等多個(gè)行業(yè)的調(diào)研工作，形成了一系列化解過剩產(chǎn)能的研究報(bào)告。為了探索建立化解產(chǎn)能過剩的長效機(jī)制，在去年的石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，我們第一次發(fā)布了石化行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警報(bào)告，引起了行業(yè)內(nèi)外的關(guān)注，受到各級政府、行業(yè)主管部門及企業(yè)的肯定。今年，我們將繼續(xù)發(fā)布產(chǎn)能預(yù)警報(bào)告，并將對發(fā)布的信息有所擴(kuò)充。我們希望與更多單位合作，共同對石化產(chǎn)品的產(chǎn)能情況進(jìn)行預(yù)警，把石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)打造成一個(gè)權(quán)威的產(chǎn)能預(yù)警信息發(fā)布平臺。

“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略。“十三五”面臨的問題很多。比如,如何從石化大國向強(qiáng)國邁進(jìn)?在國內(nèi)總體產(chǎn)能過剩的情況下，石化企業(yè)向何處發(fā)展?傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎么辦?新的發(fā)展極和增長點(diǎn)在哪里?再比如，在中東北美低價(jià)石化原料沖擊的情形下，我國石油化工應(yīng)該如何進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能有效應(yīng)對國際競爭，守住自身市場?我國蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，在低油價(jià)、嚴(yán)排放的情況下，應(yīng)實(shí)施怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展?這些都是大會(huì)要探討的問題。

地方煉廠進(jìn)口原油使用管理。這次會(huì)上，有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志將就進(jìn)口原油使用管理的有關(guān)問題進(jìn)行說明，進(jìn)口原油使用資質(zhì)審核評估專家將就工作流程和細(xì)則進(jìn)行解讀。

節(jié)能減排。“十三五”期間，國家在能源消耗和二氧化碳減排上將有更嚴(yán)格的要求，能源價(jià)格、能耗標(biāo)準(zhǔn)、碳稅及碳排放交易等新政有望推進(jìn)。在這次會(huì)上，有關(guān)部委及研究機(jī)構(gòu)將對節(jié)能形勢、節(jié)能低碳財(cái)稅政策、碳交易、碳排放核算技術(shù)等問題作專題報(bào)告，以幫助企業(yè)認(rèn)準(zhǔn)形勢，找出對策。

記者：“十三五”期間， 石化行業(yè)有哪些發(fā)展機(jī)遇?該如何把握?

李潤生：從行業(yè)看，機(jī)遇主要在四個(gè)方面。一是中國人口還在增長，城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升，居民消費(fèi)水平不斷提高，生活方式和消費(fèi)方式的差異化多元化，會(huì)帶來大量新需求，為石油產(chǎn)品、化工材料和產(chǎn)品創(chuàng)造更大的市場空間。二是全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，“一路一帶”戰(zhàn)略實(shí)施，都大大增加了國際市場空間。三是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，為石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力，為企業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新創(chuàng)造了有利條件。四是工業(yè)化和信息化融合的大趨勢，對企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、提升競爭能力開辟了全新的發(fā)展途徑、發(fā)展方式。

把握這些機(jī)遇，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)行業(yè)“十三五”新的發(fā)展，創(chuàng)新是最大的變量。創(chuàng)新是推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的支撐和手段。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升離不開創(chuàng)新，新興產(chǎn)業(yè)的培育離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新是完成我國石化行業(yè)由大到強(qiáng)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。這也契合了這次大會(huì)的主題“面向‘十三五’——中國石化行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展”。