筆者認為應從三個方面來看：

一是核準審批很難真正限制產能。據報道，10月8日，李克強總理主持召開國務院部門主要負責人會議，李總理在會上一針見血地指出：“說實話，我們產能過剩的幾個行業(yè)，哪個不是審批出來的?我不是一概否認審批制度，但一些純商業(yè)、純經濟的事項還拿來審批，很容易造成尋租、腐敗!”放眼望去，還有幾個行業(yè)產能不過剩?這些行業(yè)哪個又不是經過層層審批的呢?審批很難真正限制產能，因為總有人會不擇手段通過審批。

二是核準改備案回歸市場本位。上項目本來是企業(yè)的市場行為，企業(yè)應考慮這個項目的市場前景怎樣，盈利空間有多大，幾年可以回收投資，是否有能力上這個項目等。但在審批權制下，企業(yè)首先考慮的是如何通過審批，獲得批文。仿佛一拿到批文錢就來了，把真正要關注的市場問題排到后面。結果很多情況是，批文拿到手了，項目也上馬了，但產品卻不掙錢。取消核準改為備案，將促使企業(yè)把精力放在研究市場上，自己對自己的投資行為負責。有些人擔心，不搞審批了，會有很多化肥項目上馬，筆者倒認為不必太擔心，因為現在化肥產能過剩嚴重，現有企業(yè)的盈利狀態(tài)很差，新上化肥項目除非有特別的優(yōu)勢，否則難逃虧損命運，誰會往“火坑”里跳呢?

三是監(jiān)管方式將發(fā)生變化。化肥項目由核準制改為備案制不是不要監(jiān)管了，而是監(jiān)管方式將發(fā)生變化。今后將用能耗指標、環(huán)保排污指標、技術工藝先進性、負面清單等更市場化的手段來限制企業(yè)上項目。不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，不管是大企業(yè)還是小企業(yè)，大家都在同一起跑線上，條件一樣，這樣才更公平合理，市場效率機制才能充分發(fā)揮作用。

取消核準后，氮肥磷肥由于過剩嚴重，基本上不會再增加;鉀肥是國內化肥產業(yè)中唯一不過剩的產品，需大量從國外進口，取消審核會激發(fā)企業(yè)上項目。特別是硫酸鉀，近幾年一直表現突出，價格節(jié)節(jié)高升，盈利良好，估計能激勵一些新的硫酸鉀肥項目集中上馬。硫酸鉀或成為今后投資熱點，但如果新上產能太多，也會出現供大于求的問題，相關企業(yè)還須謹慎。