金陵石化公司烷基苯廠原磺化車間、洗衣粉車間2003年1月與母體企業(yè)脫離，改制組建為“佳和日化有限公司”，成為股份制的民營企業(yè)，生產(chǎn)區(qū)與烷基苯廠僅一墻之隔，工業(yè)廢水進(jìn)入烷基苯廠污水處理系統(tǒng)處理后排放。過去，雙方為工業(yè)廢水處理方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，經(jīng)常各執(zhí)一詞，爭執(zhí)不休。

2003年1月，金陵石化烷基苯廠原磺化車間、洗衣粉車間按中石化集團(tuán)公司實(shí)施“主輔分離”戰(zhàn)略要求，改制成立“佳和日化公司”，與烷基苯廠不再有行政隸屬關(guān)系。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和中石化集團(tuán)公司的要求，烷基苯廠對該公司從各方面給予大力扶持。鑒于佳和公司沒有工業(yè)廢水處理設(shè)施，雙方簽訂了為期3年的工業(yè)廢水處理協(xié)議：烷基苯廠承擔(dān)佳和公司的工業(yè)廢水處理和排污費(fèi)，佳和公司每年向烷基苯廠支付廢水處理相關(guān)費(fèi)用30萬元。但是，隨著時(shí)間的推移，生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)保形勢的變化發(fā)展，有關(guān)這個協(xié)議的爭議日漸增多。

首先是關(guān)于廢水質(zhì)量與數(shù)量的爭議。在污水處理裝置能力的制約下，為了滿足區(qū)域廢水排放指標(biāo)達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，烷基苯廠對佳和公司送來處理的工業(yè)廢水提出了限制：佳和公司每日輸入烷基苯廠LAS廢水處理系統(tǒng)的廢水量不得超過30噸，其LAS含量不能超過300毫克/升。佳和公司認(rèn)為：對工業(yè)廢水日排放在數(shù)量和質(zhì)量的限制影響了自身的生產(chǎn)發(fā)展。

由第一個爭議產(chǎn)生了雙方的第二個爭議：廢水處理費(fèi)用是否應(yīng)該上調(diào)。烷基苯廠認(rèn)為：每年30萬元的廢水處理費(fèi)用帶有扶持改制企業(yè)的性質(zhì)，在佳和公司輸送的廢水質(zhì)量與數(shù)量得不到控制的條件下，處理難度加大，處理成本增加，烷基苯廠將面臨超標(biāo)排放罰款的風(fēng)險(xiǎn)，廢水處理費(fèi)用應(yīng)該上調(diào)。對佳和公司來說，廢水處理費(fèi)用提高意味著企業(yè)生產(chǎn)成本增加，自然難以接受。

2006年3月，雙方就工業(yè)廢水處理達(dá)成新協(xié)議：烷基苯廠將已經(jīng)使用了10年的LAS廢水處理系統(tǒng)及場地長期租賃給佳和公司使用，租賃協(xié)議每3年續(xù)簽一次，允許佳和公司對其進(jìn)行技術(shù)升級改造;佳和公司產(chǎn)生的工業(yè)廢水由其自行處理，達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方能輸進(jìn)烷基苯廠的“總排”管道。

新協(xié)議帶來新變化

新協(xié)議執(zhí)行后，雙方對佳和公司的廢水排放實(shí)施在線聯(lián)合監(jiān)測。每天6次抽查佳和公司排放口的廢水排放數(shù)據(jù)。有趣的是：以往那種關(guān)于廢水質(zhì)量、數(shù)量的爭議卻漸漸沒有了。

新變化帶來的啟示

一個廢水處理方式的改變，使原母體廠和“廠中廠”雙方共贏，保證了區(qū)域的環(huán)保達(dá)標(biāo)。也給人們帶來了有益的啟示：

啟示一：抓住有利時(shí)機(jī)，大膽創(chuàng)新，調(diào)動各方面積極性，實(shí)現(xiàn)“環(huán)保共贏”。當(dāng)前全社會對環(huán)保的重視已遠(yuǎn)非過去可比，對企業(yè)來說，這是壓力，更是動力。

烷基苯廠向佳和公司租賃環(huán)保設(shè)施的舉措，是一種創(chuàng)新探索，至少，在烷基苯廠的歷史上沒有過先例。但是這一形式卻收到了出乎意料的效果。就因?yàn)樗{(diào)動烷基苯廠和佳和公司雙方的積極性，使雙方在排放達(dá)標(biāo)方面求得了統(tǒng)一。金陵石化公司實(shí)施主輔分離以來，先后改制分離的企業(yè)達(dá)到34家，類似佳和公司的“廠中廠”有十幾個。盡管各自企業(yè)的環(huán)保工作實(shí)際狀況會有所不同，但社會對其的環(huán)保水平要求是一致的。因此，要抓住當(dāng)前時(shí)機(jī)，在充分考慮到歷史遺留因素和未來發(fā)展需要基礎(chǔ)上，開拓思路，勇于創(chuàng)新，求得統(tǒng)一，盡快推動中石化環(huán)保目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)。