亙古以來，人類通過呼吸維持生命，通過燃燒獲得能量，這被視為是天經(jīng)地義的事情。但現(xiàn)在由于二氧化碳排放過多，人類要開始限制這些天經(jīng)地義的事情了。限制當(dāng)然不能不讓人喘氣，只能從限制燃燒開始。于是，限制工業(yè)生產(chǎn)排放二氧化碳的碳稅應(yīng)運(yùn)而生。CCIN記者日前從國家發(fā)改委能源研究所獲悉，國家發(fā)改委、財(cái)政部的碳稅專題組的碳稅調(diào)研報(bào)告目前已經(jīng)完成，中國碳稅的面紗正在掀開。

世界潮流大勢所趨

業(yè)內(nèi)多數(shù)人士認(rèn)為，我國開征碳稅是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)不可或缺的手段。這對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型、減少國際貿(mào)易摩擦都有重要的作用。

國家發(fā)改委能源研究所能源環(huán)境與氣候變化中心主任徐華清，曾作為中國代表團(tuán)成員參加了去年底的哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì)。他向CCIN記者介紹了在哥本哈根會(huì)場碰到的一個(gè)情景：一位美國代表團(tuán)官員當(dāng)面向他詰問：“在過去10年中，中國的工業(yè)二氧化碳排放量增加了100%多，請(qǐng)問這樣的工業(yè)排放增長速度是可持續(xù)的嗎?”

專家認(rèn)為，美國等發(fā)達(dá)國家一直將“公平碳排放”視為解決地球溫室效應(yīng)問題的基本原則。他們對(duì)未開征碳稅的國家進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅的可能性極大。在2009年6月德國波恩舉行的聯(lián)合國氣候變化會(huì)議上，一些發(fā)達(dá)國家代表就提議征收碳關(guān)稅，即對(duì)沒有實(shí)施溫室氣體強(qiáng)制減排的國家實(shí)施附加貿(mào)易關(guān)稅。

在這種情況下中國怎么辦?與其讓發(fā)達(dá)國家征了我們的碳關(guān)稅，去補(bǔ)貼他自己的企業(yè)，不如我們自己先征碳稅，所得的稅收補(bǔ)貼自己的企業(yè)，以達(dá)到調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、走上良性可持續(xù)發(fā)展道路的目標(biāo)。我國如果開征了碳稅，他們?cè)僬魈缄P(guān)稅就變成了雙重征稅，而雙重征稅是違反WTO協(xié)議的。征收碳稅可以降低我國在國際貿(mào)易摩擦中受損的風(fēng)險(xiǎn)，并增加我國的稅收收入。