中國國家質檢總局11日發布《中國技術性貿易措施年度報告(2007)》稱，2006年中國全年出口貿易因技術性措施造成直接損失達359.20億美元，占同期出口額的3.71%。技術性貿易保護措施對中國產品出口的限制和影響不可輕視。 技術性貿易措施是指世界貿易組織規則允許的出于保護人類、動植物生命和健康、保護消費者權益、保護環境、保護國家安全、反欺詐等合理目標而采取的必要的技術法規、標準、合格評定程序、動植物檢疫、食品安全措施等。 由于這些措施隱蔽性強，技術性高，涉及面廣，所以實際上也已成為貿易壁壘的一種。據報告統計，技術性貿易壁壘已超過傳統的配額、許可證措施，甚至是企業頻繁遭受的反傾銷問題，成為影響中國企業出口的第三大障礙，僅次于匯率因素和關稅措施。 據統計，2006年，全國31.4%的出口企業受到技術性貿易措施不同程度的影響，比2005年增長6.3個百分點。受影響較大的是機電、農食產品、化礦、塑料皮革和紡織鞋帽等行業，分別占直接損失總額的24.20%、23.77%、23.76%、9.30%和7.72%。廣東、浙江、上海、北京和福建成為受技術性貿易壁壘影響最大的五個省市。 在具體措施類型方面，認證要求、技術標準要求、有毒有害物質限量要求、包裝及材料的要求和環保要求等成為影響中國工業品出口的主要技術性壁壘類型；農獸藥殘留要求、重金屬等有害物質限量要求、細菌等衛生指標要求、食品標簽要求和食品接觸材料的要求等成為影響農產品和食品出口的主要技術性壁壘類型。 國家質檢總局國際合作司司長戚秀芹表示，技術性貿易保護措施對中國產品出口的限制和影響不可輕視。部分國家蓄意炒作，將個別產品的問題上升為對“中國制造”的普遍懷疑，從產品質量安全問題質疑對華貿易政策，制造中國商品威脅論，損害中國商品名譽和競爭力，這是國際貿易保護主義利用技術性貿易措施實現貿易保護的新特點。 統計顯示，近年來世界各國制修訂技術性貿易措施的數量正在不斷增多。從1995年到2007年上半年，世界貿易組織各成員通報的貿易措施達到23879件，其中技術性措施16974件，占總數的71%。 2006年，世貿組織成員共提交了875份技術貿易措施通報和1156件衛生與植物衛生通報，為歷年來世貿組織成員提交此類通報最多的。其中，通報涉及最多的產品是機電產品，其次是農產品、食品和石化產品。 戚秀芹表示，一些國際技術性貿易措施除了制修訂速度明顯加快，所采用的標準也在提高，指標更為嚴格，這都對發展中國家的貿易帶來了不利影響。 對此，近年來中國政府已采取了一系列積極的應對措施，包括： ——收集世貿組織各成員新制修訂的技術性貿易多時通報，并向有關行業、部門、協會、企業散發，采取多種形式組織評議，并將評議意見散發給有關成員； ——利用多、雙邊場合就對中國出口造成重大影響的國外技術性措施與世貿組織相關成員進行交流、研討、磋商和談判； ——建立并完善進出口食品化妝品、日本肯定列表、歐盟REACH法規和歐盟RAPEX-中國非食品等預警系統，向出口企業提供警示； ——結合國外重點技術性貿易措施，開展相關研究，提供信息咨詢，組織多種形式的培訓，指導相關產業進行技術改造等。 2006年，中國針對世貿組織其他成員提出的1156件衛生與植物衛生通報中可能嚴重影響中國相關貿易、有明顯不合理之處的38件通報，向起草措施的成員提出了正式評議意見。目前中國已收到通報成員對其中19份評議意見的反饋，其中，通報成員接受或部分接受中國評議意見的共9份。