在國際金融危機的影響下，目前，中國石油和化工行業存在的最大困難就是市場需求疲軟、企業利潤下降。對于行業而言，石化產業調整振興規劃的一個重要作用就是調整優化供需結構。而拉動國內外需求，是改變當前嚴重供大于需的格局的重要突破口。

長期以來，我國石化產品的出口集中在美歐市場，國際金融危機引發的美歐經濟衰退給國內石化產品出口帶來嚴重影響。２００８年１１月，我國石油和化工行業出口交貨值首次出現月度負增長４％，為多年來罕見。對此，業內專家分析指出，一方面，我國應調整石化產品的出口稅收政策，取消或調減石化產品出口關稅、提高出口退稅，以鼓勵出口；另一方面，我國要調整出口方向，大力開拓周邊國家和地區市場，以彌補在美歐市場出口的銳減，穩定我國石化產品在國際市場上的份額。

２００８年１１月１２日的國務院常務會議決定，取消部分化工品的出口關稅，降低部分化肥出口關稅并調整征稅方式。這次出口稅調整取消了硝酸銨和硫酸銨兩類化肥產品的特別關稅，尿素和磷銨根據淡旺季進行關稅調整。由于目前春耕剛在我國南方部分地區開始，用肥需求還未完全啟動，目前我國化肥企業壓庫嚴重，企業資金鏈緊張，進一步降低出口關稅，鼓勵出口，利于減緩企業庫存和資金壓力。為此，有化肥生產企業提議國家取消淡旺季出口之分，因為國外公司掌握中國化肥政策的時間差異，采取在政策時間內強制壓價的策略，而國內化肥企業為趕時間不得不降價。企業建議，允許骨干化肥企業隨時出口化肥，并降低或取消出口關稅，暫時實行零關稅政策，以確保化肥企業的連續生產，并積極參與國際化肥市場競爭。

但業內專家同時認為，調整化肥出口關稅也要防止出現以下兩種情況：其一，如果出口關稅調整不當，可能會出現企業競相降價出口的局面，一旦如此，整個行業都會遭受損失。其二，我國自南至北的春耕春播已經啟動，化肥過度出口勢必造成國內用肥緊張，價格上漲。因此，化肥出口關稅的調整一定要兼顧平衡市場供求和穩定產品價格兩方面的要求。

除了調整出口稅收政策，國內還應及時調整出口方向。據悉，為拉動國內化工產品需求，中國石油和化學工業協會計劃與輕工業聯合會、汽車工業協會等一起，組織國內相關企業和周邊國家的俄羅斯、越南等國企業進行對接，以優質的輕工、電子產品和汽車產品開拓俄羅斯和越南等國市場。中國石油和化學工業協會副秘書長馮世良介紹說，俄羅斯有１．４億人口，輕工產品匱乏，其一般家庭目前使用的電視機還是我國１０年前使用的品種，亟須更新換代。拉動石化產品需求，不能僅靠刺激國內的農村消費，還要積極拓展我國周邊國家和地區的消費市場。