2月27日，在第一次全國污染源普查普查員入戶調查出發儀式上，環保總局副局長周建宣讀了《致全國污染源普查對象的公開信》，這標志著我國污染源全面普查階段工作正式開始。 周健指出，經過一年的努力，第一次全國污染源普查的各項準備工作基本就緒，目前已經進入全面普查階段，國家有關污染源普查法律、制度和技術文件的準備已全部就緒，今年要進入全面普查階段。普查階段的目標是：全面貫徹《全國污染源普查條例》和《第一次全國污染源普查方案》，全面開展污染源入戶調查，抓好全面發放普查表，指導普查對象準確填報；完成普查數據審核，確保數據質量，完成數據錄入、上報工作，并做好審核把關；建立污染源檔案，為全面完成污染源普查工作奠定堅實基礎。 各地政府對污染源普查高度重視，全國31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團均成立了省級普查領導小組及辦公室，各省級普查辦編制2008年度省級經費預算共13.2億元，基本完成了普查員和普查指導員選調工作。目前，涉及32個行業，351個小類，共23000余個工業污染源產排污系數已編制完成，即將正式印發。