在18日舉行的2016年度全國煤炭交易會新聞發布會上，中國煤炭工業協會副會長姜智敏表示，煤炭產業當前面臨的最主要問題仍然是供給能力遠大于需求，協會正在抓緊研究建立產能退出機制，為煤炭產業進一步推動結構轉型提供保障。

最近兩三年來，煤炭經濟下行壓力持續加大。今年前10個月，全國煤炭產量30.45億噸，同比下降3.6%。不過，10月份煤炭產量同比下降1.2%，呈現降幅連續收窄態勢，表明煤炭產量調控的壓力依然較大。

受價格持續下跌影響，煤炭企業效益下滑明顯，企業虧損面擴大，煤炭經濟運行形勢更加嚴峻。前三季度，全國規模以上煤炭企業主營業務收入同比下降14.4%；實現利潤287.2億元，同比下降64.4%；虧損企業虧損額730.5億元，同比增長32.9%。10月份，煤炭市場景氣指數為-52.1，自去年年初以來持續22個月處于"寒冷"區間，且景氣狀況仍在走低。

"當前，煤炭產業供求寬松局面沒有改變，煤炭經濟下行壓力仍然較大。"姜智敏說，有關部門和各級政府正在積極想辦法幫助企業脫困，但煤企脫困仍應主要發揮市場在資源配置中的決定性作用。

"目前，有些煤礦可以隨著資源枯竭自然退出，但一些合法合規的煤礦，則需要有相應的退出機制。"姜智敏說，本世紀初國家出臺了相關煤炭企業破產政策，加速了煤炭產業的結構調整。當前，煤炭產業發展面臨著新的任務和矛盾，需要有更加順暢的退出機制，促進行業更好地進行資源整合。

"我們正在抓緊研究產能退出機制，總的思路是要更加注重運用市場機制、經濟手段來化解產能過剩，使煤炭企業的退出更加平穩、有序、規范。"姜智敏說。