產能過剩的消化對于中國氯堿業既是老生常談，也是時刻制約行業國際競爭力的關鍵因素。氯堿生產的主要化工產品為燒堿、PVC(聚氯乙烯)等，據HIS公司化學顧問羅家煥介紹，2013年上述兩種化工產品的產能中，包括中國在內的亞洲產能幾乎占據了整個市場的半壁江山。但在國際競爭中，大規模過度建設形成了中國氯堿相關行業不健康的開工率;加之較低的產能利用率帶來的高成本，中國氯堿業的可持續發展面臨諸多挑戰。
數據顯示國內PVC產能從2008年的1581萬噸逐年遞增，到今年已經達到2590萬噸;2008年至今的燒堿產能也在逐年上升，增長比例近60%，其行業開工率東部地區達70-80%，西部地區達80-100%。李軍表示，盡管新增產能仍存在，但結合目前宏觀經濟狀況看，其增速明顯趨緩。“目前中國氯堿產業產能表現為有進有退，保持低速增長”，李軍說。“進”表現為新的工廠和項目上馬仍在繼續，但落后產能的淘汰也同時進行。李軍透露按照政策要求，隔膜法裝置的生產方法淘汰和小企業關停將在2015年底帶來將近3百萬噸產能的退出。
對此，羅家煥表示面對行業生產的高現金成本和過剩產能，亞洲及中國應主動放緩行業擴張，通過建設熱電聯產等優化電力成本手段增強行業的綜合競爭力，并且要關注企業重組的后期整合。
據悉在目前的產業整合進程中，由東部向中西部的產業轉移正在加快，國務院發展研究中心對外經濟研究部部長趙晉平稱，每年中西部工業占全國工業比重基本提高2-3個百分點。氯堿產業的生產格局變動會形成產銷兩極的局面：生產在中西部，消費在東部沿海。面對中西部相對脆弱的生態環境和運輸增加的物流成本，李軍認為考慮到絕對的能源原材料優勢，中西部完全可以消化相應增加的物流成本;而企業生產雖會部分增加環境成本，但這是成長為環境友好型企業所必須經歷和承擔的陣痛。
