中國表面活性劑網資訊：多種跡象表明，作為石油領域的一項重要改革，原油進口權開放的腳步正越來越近。

《中國經營報》記者獲悉，近日國務院政策研究室社會發展司司長鄧文奎帶隊在山東等地的煉油企業進行調研，了解煉油企業關于原油進口權開放事宜。這被視為原油進口權即將開放的征兆之一。

“關于原油進口權的申請公司已經提交，但能否獲批、什么時候能批，我們也在等具體的消息。”作為本次被調研的企業之一，山東晨曦集團內部人士在接受記者采訪時稱，該公司在日照港籌建倉庫、保稅庫等已經完成，將為未來原油進口的展開進行配套準備工作。

此外，記者從接近國家能源局人士處獲悉，關于放開原油進口資質的文件基本上已經制定完成，放開主要面向兩類企業：在國外具有油源的企業以及國內的大型煉廠，同時對企業的進口配額有相應的規定。

據了解，具體的文件有望在今年四季度公布。

有油源有規模者優先

7月下旬，鄧文奎帶隊走訪了部分山東地方煉油企業(地煉)調研有關原油進口權放開及汽柴油進口權放開以及取消燃料油消費稅等事宜。

幾乎同時，有媒體報道原油進口權下發的時間窗口應該就在近兩周，其中山東晨曦集團、山東萬達集團、山東天弘化學公司、山東匯豐石化集團有限公司、唐山渤海石油有限責任公司五家企業將有望成為獲得原油進口權的試點單位。

對此，長期在關注原油進口權放開事宜的金銀島資深分析師靳婷表示，國務院只是邀請了這5家企業參與調研，并沒有明確表示原油進口權會最終賦予這5家，業內的傳聞并不完全真實。

“我們也在等待相關的消息。”山東晨曦集團等涉事企業相關負責人向記者表示，成品油開放馬上就公布、而且確定是山東5家企業的消息并不確切。

但企業主是蓄勢待發，以山東晨曦集團為例，該公司斥資過億元建設的直通式海關監管場站項目已經通過海關驗收。據介紹，該項目包括查驗倉庫、查驗平臺、物流保稅庫、海關卡口等區域，山東晨曦的進口貨物可直接從進境口岸直通至場站辦理報關手續，相當于建成了一個陸地碼頭。這也意味著，晨曦集團已具隨時承備接原油進口業務的能力。

除了山東的地煉企業之外，新疆廣匯、寶塔石化等企業同樣“摩拳擦掌”，等待著進口權獲批的消息。

近期，新疆廣匯實業投資集團舉行的董事局、總裁班子聯席會議，該公司董事局主席孫廣信在講話中透露：“原油進口權已無政策障礙，靜候佳音。”

新疆廣匯目前在哈薩克斯坦的齋桑油氣綜合開發項目，預計原油資源量為11.64億噸。為了將該項目的原油運回國內，目前，新疆廣匯在吉木乃邊境建設的原油生產配套基地正在進行中短期規劃，該基地將用于油田開采各類物資的倒運，未來將成為一個集鉆井、試油、采油、煉油配套設備加工制造的綜合基地。

隨著原油進口權開放預期臨近，還有更多企業也在為即將到來的變革積極備戰。

接近國家能源局人士告訴記者，預計原油進口權的開放將采取循序漸進的方式，由國家發改委下發許可證，商務部核定配額，首優先發放給擁有海外原油資源并獲得對方國原油出口許可證的民企;另外則考慮下發給具有規模的大型煉油企業。

資質及配額管理動態化

對于煉油企業的入圍標準，安迅思能源研究與策略中心總監李莉表示，預計首先會考慮煉油企業的裝置規模、綜合經營能力、技術指標、具有完整的倉儲環保配套設施等。

2013年10月，國家能源局發布的《煉油企業進口原油使用資質條件(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)中做出了詳細的要求，比如，煉油企業應該是2000年國家清理整頓后保留的企業，沒有逃漏檢、走私、偷逃騙稅、逃匯、套匯等記錄，具有成品油批發資質，資產負債率小于70%等。