中國表面活性助劑網資訊：石化行業走在環保市場化最前列

今年全國兩會，環境治理成為廣受關注的話題之一。3月2日，全國工商聯環境商會在京舉辦環保企業家媒體見面會，指出現有的“誰污染、誰治理”的思路越來越受到挑戰，建議確立“污染者付費、專業化治理”新思路，推行國際通行的環境污染第三方治理模式。全國工商聯環境商會會長文一波接受本報記者采訪時說，目前石化行業已經走在環境污染第三方治理的最前列，并且是未來推行該模式的重點行業，這也是市場化選擇的結果。

據介紹，全國工商聯曾連續幾年向全國政協會議提交關于推行環境污染第三方治理的提案，提出通過市場機制引入專業化第三方。黨的十八屆三中全會明確提出要“推行環境污染第三方治理”，這是環境管理制度的重大創新。環境污染第三方治理可以使排污企業從自身并不擅長的污染治理工作中解放出來，集中力量投入到激烈的市場競爭中去。同時，這也能帶動環境服務業的發展，促進環境科技進步，形成新的經濟增長點。

據文一波介紹，我國目前仍然沿用“誰污染、誰治理”的思路，但企業作為市場競爭主體和自負盈虧的獨立法人，難以建立有利于環保的自我約束機制。同時治污設施建而不運、運而不足現象嚴重。

為切實推行環境污染第三方治理模式，首先要解決資金來源的問題。全國工商聯環境商會建議設立清潔水和清潔空氣基金，建議國家從排污收費、專項污染治理資金、國有資產拍賣資金中拿出一部分設立該項基金，每只基金500億元規模?；饘炏荣J款給實施第三方治理的排污企業或環保企業，在環保企業項目運營期內，排污企業須按期足額償還清潔空氣基金的資金，保證基金的滾動發展。同時建議政府制定工業污染治理門檻價格防止低價惡性競爭，引入第三方中介支付機構，實行負面清單制度等。

全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康接受記者采訪時表示，為切實促進環境污染第三方治理模式建立，以公共財政支持將成為一種典型的形式。

據文一波介紹，目前污染第三方治理模式已在燃煤電廠脫硫脫硝、石油和化工行業得到試行，其中石油和化工行業走在最前列。例如燕山石化委托威立雅水務處理企業工業廢水、上?；@區委托中法水務處理園區工業廢水，還有眾多煤化工企業和化工園區正在采用這種模式，取得良好效果。這是因為石化行業“三廢”處理有其特殊性和復雜性，由專業的第三方專業公司運營，可以省去環保達標的后顧之憂。未來石油和化工行業也將是環境污染第三方治理模式重點推廣的行業。