另一央企中煤能源集團也提出了1月的暫定基本價格，發熱量5500大卡的平混2號為590元/噸，而該煤種上一期價格為631元/噸，降幅達41元/噸，遠大于神華集團。

有分析稱，這一結果由多重因素導致。比如下游電廠冬儲補庫存已經飽和，取暖用煤需求減少;此前動力煤價格持續上漲，已超出市場真實需求，等等。

目前，五大電力集團遲遲未與神華集團等煤企達成最終的價格協議，雙方僅達成臨時價格協議，5500大卡煤種長協價格為590元/噸。相對而言，山西、河南等地的電煤合同簽得順利得多。

為此，神華集團、中煤能源集團的舉動被更多人解讀為煤企開啟新一輪降價爭搶市場。

這一幕并不陌生。2013年，伴隨徹底打開的市場化大門，煤炭價格一路跌跌撞撞。

2013年3月13日至19日這一周，環渤海動力煤價格已經連續下跌了13周，累計每噸降價22元。之后一周，環渤海動力煤價格首次止跌。

接著，降幅擴大、降價品種增多、降價明顯是人們聽到最多的詞匯。經過2013年5月最后一周、6月第一周的短暫平穩后，環渤海動力煤價格降幅再度擴大。7月、8月、9月，環渤海動力煤價格繼續下跌。

進入2013年8月，市場上看穩的意見逐漸多了起來。直到10月，環渤海動力煤價格才見起色。10月9日至15日這一周，環渤海地區5500大卡動力煤的綜合平均價格報收于531元/噸，比前一個報告周期上漲1元。這是環渤海動力煤價格自2012年11月7日以來的首次上漲。

在煤炭價格小幅上漲的背景下，煤炭行業迎來了2014年煤炭交易會，如何科學定價是大家最關心的事。是固定價格，是“基數+浮動”，還是隨行就市，煤炭企業意見不一，電力企業也很糾結。

分析人士認為，出現上述情況的主要原因是煤炭定價機制舊已破，新未立。電煤價格并軌后，一年一度的煤炭訂貨會取消了，但高級形態的煤炭市場交易體系沒有建立起來，煤炭交易、定價暫時有點迷茫。然而，讓煤炭價格保持相對穩定，為大家所認可。

從一路高歌到持續走低，煤炭價格大起大落，這在行業內外看來不太正常。而價格的穩定，對于任何一個行業都至關重要。

煤炭是我國的基礎能源，是關系國計民生的大宗商品。在市場體系建設中，煤炭價格如何保持相對穩定，是一個不得不思考的問題。

“煤炭這種商品關系國計民生，國家需要建立相應的預警機制，而建立國家煤炭戰略儲備體系是一個很重要的抓手。”國務院發展研究中心產業經濟部主任錢平凡說，“煤炭和糧食應該同等看待。”

目前，我國已經建立了定購價由市場供求關系確定，保護價以生產成本為基礎的糧食價格形成機制，并建立了比較完善的糧食儲備體系和交易體系。前幾年，國際上糧食價格波動較大，而我國的糧食市場比較穩定，價格波動比較小，關鍵是糧食儲備體系發揮了調控作用。糧食漲價，國家可以向市場拋售儲備糧。相反，國家可以收購糧食，存儲在糧庫。