時下，低價中標、微利、惡性競爭儼然已經成為聚氨酯保溫材料行業的三大關鍵詞。業內專家表示，聚氨酯行業亂象叢生的根本原因是，僧多粥少。

據悉，自2005年我國強制執行建筑節能標準以來，外墻保溫材料行業迎來了飛速發展，截至目前行業保溫材料年產值達到四五百億元，但企業數量也是成幾何級數增長，高達數萬家。其中，占整個外墻保溫市場份額10%左右的聚氨酯行業，企業數量也有上千家，但年產值過億元的企業只有十來家。

保溫材料行業協會相關負責人分析指出，聚氨酯保溫行業上規模的企業數量少，缺乏品牌，大部分中、小、微型的聚氨酯企業混跡于業態屬性復雜的建筑行業里，問題層出不窮。

業內專家表示，當務之急要規范行業，整合企業，對那些只打低價牌，罔顧質量、以次充好的違規企業一定要清除出市場，以保證市場競爭的公平性。

提高門檻，監督抽檢

“提高行業門檻，不合格的企業不允許參與招投標，設置硬性指標，如企業注冊資本、規模、實力、發明專利等，都是可行的辦法。”上述協會負責人稱。

依據常年對國外聚氨酯保溫材料市場的研究，中國聚氨酯外墻保溫材料應用推動小組成員程國穩建議，可以考慮引入國外成熟的經驗，比如引入保險機制，由保險公司作為第三方來監控保溫材料的品質。另外，還要發揮行業協會的作用。

北京質量檢驗認證協會建設工程分會秘書長孫兢立認為：最有效的辦法就是與北京市住建委工程造價處掛鉤，在其每月工程造價信息發布中，加入北京市聚氨酯建筑保溫材料的造價表，設計、開發與監理等有關人士可第一時間獲悉并查詢，從價格源頭管控。

“造價低于成本價時，相關單位就必須好好掂量一下。”孫兢立說，“此外，為避免造價定下之后，有些偽劣產品來搭順風車，賺取高額利潤，可與北京市技術局質量監督檢驗認證協會探討，將聚氨酯保溫材料納入技術監督抽檢的目錄，從檢測源頭把控。”

建立終端索賠，問責開發商

南京紅寶麗集團新材料公司副總裁韋華也認為，要從源頭抓起，由小業主監督，送檢上墻產品，媒體進行輿論監督，不合格產品要曝光，并由相關主管部門整治。關乎自身利益時，小業主的積極性會增加，另外也會給房地產開發商帶來“緊箍咒”的效應。

的確，如今絕大多數開發商多是“甩手掌柜”，建設有施工單位，運營有物業公司。加之外墻保溫材料的成本在整個建筑項目造價中占比很小，因此不為開發商所重視。所以說，建立針對開發商的終端索賠機制非常有必要。驗房時，房子用什么保溫材料，包括各項性能指標必須寫清楚，若檢查不合格，開發商必須承擔相應的責任。

對此，青島科瑞新型環保材料有限公司負責人深表贊同，板子必須先打在開發商身上，它們是整個鏈條的整合商，利潤也是它們賺取得最多，承擔責任的事情不應只是材料商。因此，要加大對房地產商的懲處措施，比如高額的罰款，開發商才會意識到與自己的關聯性。另外，懲治要區分前置和后置。前置是上墻前產品不合格，懲罰材料企業；后置是上墻后不合格，懲罰開發商。只有這樣雙管齊下，才能既管住開發商也管住材料商。

然而，業內資深人士也表示機制與市場要并存。材料企業必須嘗試跨過總包或分包直接對話甲方，這樣才能減少中間環節，利益流轉鏈條變成一站式，采購價和利潤空間也就得以保證。

但業內專家表示，操作起來有難度。一方面，對接甲方并非易事，甲方一般比較強勢，會要求材料企業簽訂確保產品全部通過驗收的“軍令狀”，但鮮有供應企業敢簽。因為消防、質檢、監理等多個主體單位的驗收復雜，就算質量過關，但稍有不慎就可能通不過。另一方面，打鐵需自身硬，大部分聚氨酯材料企業質量還達不到開發商的要求。

“不可否認，簡化交易鏈條是一個值得探討的方向，另外甲指乙供也可緩解施工方過分壓價的矛盾。”上述專家認為。

此外，建筑節能保溫效果要量化，從結果倒推產品質量未嘗不是一個好辦法。上海雅達特種涂料有限公司董事長顧衛星認為，參照國外節能建筑“三升房”等經驗，我國應建立一套切實可行、直觀的建筑節能評價體系、方法和手段，經由專業機構檢測后，房地產商須向業主注明建筑的實際能耗。