邵陽化工企業污水直排資江,政府下文2年無法關停。然而,此事經公益名人微博轉發后,很快得到省環保廳官員響應,不到5小時,排污企業被停產整治。
為何政府下文2年無法做到的事,在微博上5小時即得到解決?有公益人士認為,當環境污染問題更加公開透明,當更多民眾了解真相、參與監督,便會形成壓力,這樣的事情,最經不起公開,公開了問題就能更好地得到徹底解決。
6月20日,三湘環保世紀行暗訪組在邵陽市區一化工廠看到,排污溝從廠房伸出,溝里正排放大量紅色污水,而距紅色污水溝不到50米的地方,另一家化工廠門前的排污溝正在排放墨綠色污水。暗訪組一行隨即深入調查了邵陽市雙清區龍須塘,發現方圓500米內聚集了多家化工廠,黑色、紅色、綠色的污水直接排入資江。
經過查證,該區域內9家企業都沒有安裝在線監控裝置,其中3家企業未辦理任何環保手續,6家企業辦理了環保審批手續,但未達到環保驗收標準。
令人不解的是,早在2011年邵陽市環保局就下發過通知,要求對企業實施全面整治。邵陽市環保局副局長寧少華曾表示:邵陽市環保局對此知情,以前也對該排污口水樣進行過檢測,雖然沒有發現重金屬含量超標,但污水還是對資江水質有影響,這些企業必須關停整改。
但這些企業還在生產排污。
“邵陽市人民政府,不要告訴我們你們管不了這些排污水的企業。”7月2日11時18分,公益名人鄧飛評論并轉發一條微博:邵陽五六家化工企業污水直排資江,政府下文兩年無法關停。
7分鐘后,該微博得到省環保廳法宣處處長陳戰軍的回應:“已轉廳環境監察總隊督辦并查處!”在眾多網友的關注下,陳戰軍與鄧飛在微博上展開互動,約5小時后,邵陽對排污企業下達停產執法文書,并派人24小時駐守。
從上午11點多到下午3點多,邵陽市雙清區化工廠污染問題經過媒體發布、公益人士轉發、網友關注、環保廳官員介入、當地環保部門整治、微博回應等過程,5個小時內解決了兩年也沒能解決的環境問題。
同時,陳戰軍還將邵陽市環保局的處理結果發布到微博上,其中包括對邵陽市雙清區富華、方華、宏利、東方等8家化工廠的“責令停產通知書”。
PM2.5標準的出臺,是過去兩年環保領域官民互動的成功案例。6月5日,在SEE·TNC生態獎頒獎典禮上,潘石屹、馮侖等企業家曾和環保部政策法規司副司長別濤一起,回顧PM2.5標準出臺過程,探討官民有效互動的路徑。
別濤透露,正在研究修改相關法律推動官民互動從事環保。“會專門寫一章:信息公開、共同參與,培育、鼓勵、引導環保社團組織、新聞媒體、公民個人依法監督違法行為。”
“如果沒有這場民間推動,PM2.5標準要什么時候才能出臺?”對于這一問題。別濤坦承:“要慢得多”。潘石屹透露了一則小故事:2011年他因在微博發布自測PM2.5數據被時任北京環保局副局長杜少中“約談”,杜少中認為“十年內都不會出臺”,但三四個月,“標準就出來了”。
@湖南:黑色、紅色、綠色的工業廢水,從湖南邵陽市雙清區龍須塘五六家化工企業排出,在沒經過任何處理的情況下直排資江;該情況邵陽市環保局早在2011年就向當地人民政府進行了專題匯報,2年過去了,這些企業仍在生產排污……
@鄧飛:邵陽市人民政府,不要告訴我們你們管不了這些排污水的企業。如此明目張膽,如此令人發指!
@綠水青山總關情(省環保廳法宣處處長陳戰軍):已轉廳環境監察總隊督辦并查處!
@鄧飛:致謝右邊湖南省廳法宣處處長。官民合作,齊心打污,令改變發生。加油!
@綠水青山總關情:發動群眾,打一場環境保護的人民戰爭,讓環境違法無處藏身,是我們的追求!環保大任眾人扛!
@綠水青山總關情:感謝大家監督與支持,邵陽市局已對8家企業下達停產執法文書,并派人24小時駐守。
瀟湘晨報:網民經常通過微博私信舉報污染事件嗎?
陳戰軍:這樣的事情經常有,我已經處理了很多這樣的事情。微博上有關環保的重要事件,我都在關注。而且現在環保廳還安排了專人處理網絡舉報,有專門的軟件搜索關鍵詞,發現問題就進行核實,并通知當地環保部門進行處理。
瀟湘晨報:如何防止違排企業故伎重施?有沒有長效機制打擊違排企業?也不能總是網上舉報一個打一個吧?
陳戰軍:平時環保部門要處理大量的群眾上訪、投訴,以及環保部門自己組織的暗訪暗查發現的問題,而且環保部也經常在組織巡查,應該說在網上見到的這些問題,只是環保部門平時處理的很小一部分問題。
對環境違法的寬容就是對環境的犯罪,對待違法肯定是毫不客氣。至于長效機制,其實民眾的監督就是長效機制,有了人民的支持和關注,環保部門就有了很多的支撐。
瀟湘晨報:你發第一條微博時的想法是什么?
鄧飛:當時我很激動,很生氣,兩年來,任由污水直排河流,這是失職甚至是犯罪。
瀟湘晨報:如何建立一個長效治污機制?
鄧飛:兩年關不了排污企業,實際是個普遍現象。一些地方政府和當地排污企業關系曖昧,硬不起來,不能依法制止排污,而外界的關注,可以打破這個封閉體系,打破舊的平衡。所以除了政府的治污決心,民眾也要行動起來,舉報違法事實,依法監督,上下互動,官民合作,我們就可以建立長效機制。
瀟湘晨報:民眾和政府可以做些什么或者有哪些改進?
鄧飛:一個號稱兩年都沒有解決的事情,在幾個小時里解決,不是我有多厲害、多有影響力,是這種事情經不起公開,公開了問題就能更好地得到徹底解決。因為它是違法的,它貌似強大,卻太虛弱,一碰它就倒。民眾應該繼續行動起來,積極和環保部門互動起來,舉報違法排污企業,依法參與監督,官民合作,我們就會發生改變。
瀟湘晨報:明顯的污染事件遲遲得不到解決,你覺得問題出在哪里?
湘潭環保迪迪(環保志愿者):光看水的顏色,不用檢測就知道污水對附近居民的身體健康影響很大,當地居民這么長時間居然沒有人舉報,這是一種無法理解的社會現象。
瀟湘晨報:對于徹底解決違排問題,你有什么看法?
湘潭環保迪迪:針對這樣的問題,要靠環保部門不定期的突擊檢查和埋眼線暗中觀察,還應該在當地征集環保志愿者,環保志愿者對這樣的違法現象要勇敢地舉報,最重要的是當地居民要提高監督意識和自我保護意識,才能從根本上解決問題。
李曉東(湖南大學環境科學與工程學院碩士生導師、講師、博士):環保部門對這樣的違法企業最高罰款額是50萬,而且因為環保部門自身的權力有限,所以每次對企業罰款都要通過上級部門批準,在這樣的情況下,企業覺得自身違法生產的成本并不是很大,于是就會冒險去躲過環保部門的檢查違法生產。有些企業沒有合法經營的證明,他們就會采用不合法手段,比如偷排污水,能躲則躲。環保部門應該要聯合其他相關部門一起執法,要有一個牽頭的機構帶頭執法才行,不然就會在工作上相互推諉,耽擱執法的時間和效率。






