金陵石化公司烷基苯廠原磺化車間、洗衣粉車間2003年1月與母體企業(yè)脫離，改制組建為“佳和日化有限公司”，成為股份制的民營(yíng)企業(yè)，生產(chǎn)區(qū)與烷基苯廠僅一墻之隔，工業(yè)廢水進(jìn)入烷基苯廠污水處理系統(tǒng)處理后排放。

2006年下半年以后，這里出現(xiàn)了與以往截然不同的新氣象，區(qū)域內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)量增加，污水排放總量下降。2007年，烷基苯廠烷基苯產(chǎn)量超過(guò)11萬(wàn)噸，佳和公司生產(chǎn)磺酸6.22萬(wàn)噸，生產(chǎn)各類洗滌用品13.42萬(wàn)噸，均創(chuàng)下歷史新高。而烷基苯廠區(qū)域年廢水排放量降到128.54噸，同比減少100.25噸，不到2003年廢水排放量的四分之一。其中COD排放量降到70.12噸，同比減少36.19噸，僅為2003排放量的40%。廢水中的LAS含量低于5毫克/升。均達(dá)到國(guó)家新頒布的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。其中的“推手”令人深思。

金陵石化烷基苯廠是我國(guó)上世紀(jì)70年代建設(shè)的大型洗化原料基地，其烷基苯裝置、磺化裝置和洗衣粉裝置主要設(shè)備均從國(guó)外引進(jìn)。其產(chǎn)生的工業(yè)廢水主要兩大類，一類是烷基苯生產(chǎn)過(guò)程中的含油廢水，一類是磺酸和洗衣粉生產(chǎn)過(guò)程中的含活性物(LAS)廢水。由于這兩類工業(yè)廢水化學(xué)成分相異，一旦混合后更難以去污處理，烷基苯廠為此分別建立了兩套獨(dú)立的廢水排放處理系統(tǒng)。1996年，該廠投資500萬(wàn)元，建設(shè)使用泡沫分離技術(shù)的LAS廢水處理系統(tǒng)，使排放廢水活性物(LAS)含量控制在10毫克/升之內(nèi)，達(dá)到了當(dāng)時(shí)的國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。

2003年1月，金陵石化烷基苯廠原磺化車間、洗衣粉車間按中石化集團(tuán)公司實(shí)施“主輔分離”戰(zhàn)略要求，改制成立“佳和日化公司”，與烷基苯廠不再有行政隸屬關(guān)系。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和中石化集團(tuán)公司的要求，烷基苯廠對(duì)該公司從各方面給予大力扶持。鑒于佳和公司沒(méi)有工業(yè)廢水處理設(shè)施，雙方簽訂了為期3年的工業(yè)廢水處理協(xié)議：烷基苯廠承擔(dān)佳和公司的工業(yè)廢水處理和排污費(fèi)，佳和公司每年向烷基苯廠支付廢水處理相關(guān)費(fèi)用30萬(wàn)元。

但是，隨著時(shí)間的推移，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與環(huán)保形勢(shì)的變化發(fā)展，有關(guān)這個(gè)協(xié)議的爭(zhēng)議日漸增多。

首先是關(guān)于廢水質(zhì)量與數(shù)量的爭(zhēng)議。佳和公司認(rèn)為：對(duì)工業(yè)廢水日排放在數(shù)量和質(zhì)量的限制影響了自身的生產(chǎn)發(fā)展，特別是在佳和公司實(shí)施磺化裝置和洗衣粉裝置擴(kuò)容改造工程以后。佳和公司總經(jīng)理助理梁斌說(shuō)：“隨著我們裝置擴(kuò)容改造工程完成，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，這種限制實(shí)在難以達(dá)到，除非我們降低負(fù)荷，削減產(chǎn)量。”

“實(shí)際上，這個(gè)要求只是紙面上的，實(shí)際上我們處理中一直在超量接受他們的超質(zhì)廢水。”烷基苯廠安環(huán)處副處長(zhǎng)袁忠平從電腦中調(diào)出貯存數(shù)據(jù)說(shuō)。2005年6月：佳和公司兩套洗衣粉裝置輸入烷基苯廠LAS廢水處理系統(tǒng)的廢水日平均數(shù)量為44噸，其LAS加權(quán)平均含量超過(guò)600毫克/升，其中LAS含量超過(guò)1000毫克/升的有5天。2005年7月：佳和公司輸入的廢水日均量為60噸，其LAS加權(quán)平均含量超過(guò)560毫克/升，其中LAS含量超過(guò)1000毫克/升的有4天。烷基苯廠認(rèn)為：這給烷基苯廠達(dá)到國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)了巨大壓力。

由第一個(gè)爭(zhēng)議產(chǎn)生了雙方的第二個(gè)爭(zhēng)議：廢水處理費(fèi)用是否應(yīng)該上調(diào)。烷基苯廠認(rèn)為：每年30萬(wàn)元的廢水處理費(fèi)用帶有扶持改制企業(yè)的性質(zhì)，在佳和公司輸送的廢水質(zhì)量與數(shù)量得不到控制的條件下，處理難度加大，處理成本增加，烷基苯廠將面臨超標(biāo)排放罰款的風(fēng)險(xiǎn)，廢水處理費(fèi)用應(yīng)該上調(diào)。該廠歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示：2004年，烷基苯廠處理LAS廢水設(shè)施的營(yíng)運(yùn)費(fèi)用為160萬(wàn)元，2005年上升到170萬(wàn)元。袁忠平說(shuō)：“按佳和公司輸送的廢水量分?jǐn)偅麄兊某袚?dān)額應(yīng)在130萬(wàn)元以上。”

2006年3月，雙方就工業(yè)廢水處理達(dá)成新協(xié)議：烷基苯廠將已經(jīng)使用了10年的LAS廢水處理系統(tǒng)及場(chǎng)地長(zhǎng)期租賃給佳和公司使用，租賃協(xié)議每3年續(xù)簽一次。

新協(xié)議執(zhí)行后，雙方對(duì)佳和公司的廢水排放實(shí)施在線聯(lián)合監(jiān)測(cè)。每天6次抽查佳和公司排放口的廢水排放數(shù)據(jù)。有趣的是：以往那種關(guān)于廢水質(zhì)量、數(shù)量的爭(zhēng)議卻漸漸沒(méi)有了。

佳和公司結(jié)合自身的產(chǎn)能擴(kuò)容，對(duì)租賃的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行了技術(shù)升級(jí)改造。2006年起，佳和公司先后投資近200萬(wàn)元，新建了二級(jí)污水貯池，用生物處理技術(shù)改造了原使用泡沫分離技術(shù)的環(huán)保設(shè)施。使工業(yè)廢水的日最大處理能力達(dá)到200噸，處理質(zhì)量明顯提高。梁斌說(shuō)：“現(xiàn)在我們的廢水處理裝置能力不僅能滿足自身裝置的滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，還有富余處理能力提供給周邊企業(yè)。”目前佳和公司的污水處理裝置日均處理量達(dá)到130噸。不僅能消化自身磺化裝置、洗衣粉裝置的工業(yè)廢水，還為相鄰的合資企業(yè)金桐石化公司日處理工業(yè)廢水30余噸。

新變化帶來(lái)的啟示

要善于發(fā)揮原母體企業(yè)的影響力，積極向改制企業(yè)傳輸有效管理方法。在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐積累中，許多企業(yè)的環(huán)保工作逐漸建立起一整套的有效制度和傳統(tǒng)。佳和公司成立起初幾年之所以與烷基苯廠就廢水問(wèn)題爭(zhēng)議不斷，除了意識(shí)以外，一個(gè)重要的原因是在廢水排放管理上沒(méi)有形成體系。自己承擔(dān)廢水處理之后，他們才深深地意識(shí)到這方面的不足及危害。