11月27日，國家安監(jiān)總局正式頒布《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》，并將于2013年5月1日起實(shí)施。該《辦法》適用于列入危化品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危化品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危化品使用數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)。

國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司司長王浩水告訴記者，近年來，危化品使用企業(yè)事故時(shí)有發(fā)生，亟待加強(qiáng)監(jiān)管。為此，國家決定對危化品使用企業(yè)實(shí)施許可制度，以提高使用企業(yè)門檻，遏制危化品使用環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

《辦法》規(guī)定，危化品安全使用許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請、市級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則，即由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全使用許可證的審批、頒發(fā)和管理，不得再委托其他單位、組織或者個(gè)人實(shí)施。

《辦法》明確要求，危化品使用企業(yè)與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離和總體布局應(yīng)當(dāng)符合要求并確保安全。儲存危化品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施，與居住區(qū)、學(xué)校等公共設(shè)施、飲用水源以及水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)等八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;總體布局符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);新建企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和政府的規(guī)劃布局。

《辦法》同時(shí)規(guī)定，新、改、擴(kuò)使用危化品的化工建設(shè)項(xiàng)目由具備國家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)和施工單位建設(shè);不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備;新開發(fā)的使用危化品從事化工生產(chǎn)的工藝，要在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝，要經(jīng)過省級政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證;涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危化品裝置要裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng);涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置要裝設(shè)緊急停車系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的作業(yè)場所要裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施等。

《辦法》還規(guī)定，企業(yè)未取得安全使用許可證，擅自使用危化品從事生產(chǎn)，且達(dá)到危化品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，將被處10萬元以上20萬元以下的罰款，直至責(zé)令停產(chǎn)整頓。